Политические партии и движения

↑ Политические организации, виды.

Политическая организация -  
1) система соответствующих органов и общественных объединений, с помощью которых осуществляется политическая власть; 
2) добровольное неформальное объединение граждан со своими программными и другими организационными документами и определенным порядком деятельности, которое участвует в политической жизни.

Виды политических организаций по форме и содержанию деятельности: 

1. Общественные объединения;
2. Профсоюз
3. Партии

Политическая партия — это добровольное объединение граждан, созданное в целях влияния на политическую жизнь общества посредством участия в выборах и представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 


Специфические признаки политической партии:

• стремление к завоеванию и осуществлению государственной власти в интересах поддерживающей ее группы населения;
• наличие определённой идеологии, выраженной в политической программе;
• наличие программы действий;
• характерные способы осуществления программы (участие в выборах, парламентская деятельность, акции, пропаганда и др.);
• наличие организационной структуры — устава, членства, партийной дисциплины, руководящих органов, местных организаций с определенной иерархией должностей
• легитимность. 

В современной России функционируют 75 политических партий (по данным Министерства юстиции), из них лишь 4 составляют фракции в Государственной думе (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия). 


Фракция – объединение депутатов одной партии в парламенте. 
Согласно действующему Федеральному закону политические партии в РФ создаются свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц, но должны соответствовать следующим требованиям: 

Основные цели политических партий
1) формирование общественного мнения;
2) политическое образование и воспитание граждан;
3) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; 
4) выдвижение кандидатов на выборах. ( Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов).

↑ Классификации политических партий

По участию в осуществлении власти:

1) правящие партии (то есть находящиеся у власти)
2) оппозиционные партии (не находятся у власти и пытаются завоевать ее) 

• легальные
• полулегальные
• нелегальные

Если вхождение в состав партии не требует каких-либо особых требований и свободно для представителей различных социальных слоев, то партия является открытой. Закрытые партии характеризуются большим количеством формальных требований к кандидатам и сложным процессом приема. 

По идеологической направленности:
- социал-демократические партии (выступают за более заметно участие государства в жизни общества, в управлении экономикой при сохранении основных свобод)
- коммунистические партии (стремятся к полному огосударствлению экономики, к распределению богатств с учетом интересов всех социальных слоев общества, к полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения и т.д.
- консервативные  и либеральные партии (ориентируются на разгосударствление экономики и некоторых других сфер жизни, то есть на минимизацию участи государства в жизни общества)
- клирикальные партии (придерживаются религиозной идеологии)
- националистические партии (строят свою деятельность на основе националистических и фашистских идей)

По отношению к общественному прогрессу 

• Радикальные
• Революционные
• Реформистские
• Экстремистские
• Консервативные
• реакционные

По характеру членства:
Профессор политической социологии Парижского университета, государствовед Морис Дюверже в своем труде «Политические партии» предложил классификацию политических партий по способу организации, которая впоследствии стала очень популярной. Согласно данной типологии партии подразделяются на массовые и кадровые. 

- кадровые партии (немногочисленны, в них свободное членство, опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту, в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию, проводят деятельность только в период выборов)
(парламентские, элитарные) партии состоят из немногочисленной группы видных политиков, которые и осуществляют финансирование деятельности своей партии, при этом фиксированное и жесткое членство для них не обязательно. Деятельность таких партий активизируется в большинстве случаев лишь во время избирательной кампании и выборов. 

- массовые партии – многочисленны, в них преобладает воспитательная функция, отличаются тесной связью между членами партии, в них есть жесткая дисциплина, имеются первичные парторганизации, их деятельность проводится систематически
по своей структуре многочисленны и заинтересованы в привлечении новых приверженцев, так как с увеличением числа членов партии возрастет и количество партийных взносов, которые и являются источниками финансирования деятельности данной партии. Соответственно для того, чтобы организовать правильную деятельность такой многочисленной партии, необходима централизованная структура, дисциплина, устав, фиксированное членство. 

По способу деятельности:

- реформистские партии (стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти)
- революционные партии (стремятся к преобразованию общества с использованием незаконных средств борьбы)


По типу политической программы 

-левые партии (социалистические и коммунистические) осуществление реформ, вытеснение частного сектора, социальная защита трудящихся,радикальные революционные методы действия)
-центристские партии (для них характерен компромисс, сотрудничество)
-правые партии (либеральные и консервативные) за сильное государство, охрана частной собственнойсти, стабильность, отрицательное отношение к революции.


Функции политических партий

1) Внешние функции
2) Внутренние функции

1) Внешние функции

• борьба за завоевание политической власти;
• реализация партийной программы;
• выражение интересов отдельных социальных групп и слоёв;
• обеспечение связи граждан с государственными структурами;
• замена стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами;
• отбор и подготовка политических лидеров разного масштаба;
• участие с их помощью в политическом управлении;
• подготовка и участие в избирательной кампании;
• осуществление политической социализации граждан
• политическое воспитание
• подготовка кадров политиков
• формирование общественного мнения

2) Внутренние функции

• набор новых членов партии;
• пополнение партийной кассы;
• оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др.

Ограничения на создание и деятельность политических партий 

• Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
• Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. 
  
• Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.
• Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. 
• Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений. 

Политическая социализация – это процесс вхождения человека в политическую жизнь общества и политического становления личности, формирование политического мировоззрения и приобретение навыков политического участия. 

Фактически во всех странах, в которых допускается свободное участие граждан в политической жизни, за человеком признается право влияния на деятельность органов государственной власти, данное явление получило название лоббизм. 

Лоббизм – оказание влияния со стороны частных и общественных организаций (политических партий, профсоюзов, корпораций, предпринимательских союзов и т. п.) на процесс принятия решений парламентом. Основная цель этих организаций – добиться закрепления в законодательстве интересов различных слоев населения, социальных групп и организаций. 

Важнейшими субъектами лоббирования являются политические партии и СМИ. Профессиональным лоббизмом занимаются также специальные лоббистские фирмы: консалтинговые и рекламные агентства, аналитические центры. 

В качестве лоббистов не могут выступать депутаты парламента, выборные должностные лица РФ, субъектов РФ, административно-территориальных единиц, органы и должностные лица исполнительной власти РФ. 

Методами лоббистской деятельности могут являться: 

• представление в органы государственной власти информации, документов и проек- тов решений проблем и вопросов; 
• личное участие в работе государственных комитетов, комиссий, фракций, депутат- ских групп, политических партий; 
• обращения к должностным лицам государственных органов власти; 
• выступления (публикация) в СМИ в поддержку конкретных законопроектов или решений государственных органов. 

Главное достоинство лоббизма заключено в создании легитимных возможностей участия в выработке и принятии политических решений различных общественных групп

Все партии в государстве, а также их взаимоотношения как между собой, так и с государством, и с другими элементами политической системы и гражданами объединяются понятием партийная система.

↑ Партийная система

Партийная система — совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.

Типы партийных систем

1) Однопартийная
2) Двухпартийная (бинарная) 
3) Многопартийная (полипартийная)

Наименование типа	Их сущность
Однопартийная	В обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов (например, КПСС до 1990 г.). Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. Нередко сопровождается таким явлением, как «искусственная многопартийность» (не следует путать с многопартийностью в собственном смысле слова): существует множество политических партий, связанных с национальными и другими общностями и имеющих форму народных фронтов. Однако идеологическая жизнь зависит от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую политическую активность остальных партий
Двухпартийная (бинарная)	В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между этими двумя партиями (например, Республиканская и Демократическая партии в США). Существуют и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти. Формируется в экономически развитых странах. Обычно базируется на мажоритарной избирательной системе
Многопартийная (полипартийная)	В обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими. Раздробленность политических сил приводит к необходимости поиска компромисса (от лат.— соглашение, достигнутое путём уступок) и объединений. Образуются партийные блоки (например, во Франции) и многопартийные коалиции (например, в Нидерландах, Финляндии). Формируется в развитых демократических обществах, в которых соблюдается большинство свобод граждан, высок уровень экономического развития, что проявляется прежде всего в наличии мощного и большого среднего класса.
Многопартийная	Складывается под влиянием пропорциональной избирательной системы. В ряде стран (Япония, Швеция, Дания) установилась многопартийная система с одной доминирующей партией: в выборах принимают участие 4—5 партий, однако лишь одной из них избиратели отдают предпочтение — 30—50% голосов

↑ Идеологии, виды идеологий.

Либерализм – в основе либеральной идеологии находится принцип верховенства личных прав и свобод человека, равенство, свобода частной собственности и предпринимательства, осуществление принципа разделения властей в органах государственной власти и правового государства, невмешательства государства в частную жизнь граждан (гражданское общество)

Консерватизм – отстаивает идею незыблемости существующих общественных порядков, выступает против радикальных перемен за сохранение традиций, религии, моральных принципов и норм.

Социализм – идеология, целью которой является создание бесклассового общества, отношения в котором построены на основе общественного собственности и полном (экономическом, политическом, социальном) равенстве всех граждан. Характерные принципы социализма – это отмена частной собственности на средства производства, отсутствие эксплуатации человека человеком. Экономика полностью регулируется государством, гражданам предоставляются бесплатные и общедоступные социальные блага, такие как жилье, образование, медицинское обслуживание. Социалистическая идеология представлена в двух направлениях:

Социал-демократическое (постепенный переход общества к социализму) и коммунистическое (насильственные, революционные методы перехода в социализм)

Анархизм – характерной чертой данной идеологии является отрицание государственной власти, которая представляется как форма насилия над людьми и поэтому должна быть уничтожена. Отношения между людьми должны строиться на взаимном уважении и сотрудничестве.

Фашизм – наиболее характерными для фашистской идеологии являются следующие признаки:
Культ вождя, тотальный контроль над обществом, отсутствие демократических прав и свобод, национализм (идея о превосходстве нации), милитаризация накопление военной мощи) и агрессивная внешняя политика.

Феминизм – идеология, целью которой является искоренение дискриминации (притеснения) женщин, отстаивание равенства мужчин и женщин.

Пацифизм – идеология, призывающая к полному избавлению от войн, милитаризма и насилия.

Идеология в политической сфере жизни общества призвана выполнять определенные функции: 
1. Выражение и защита интересов определенной социальной общности или группы.
2. Объединение людей со схожими политическими взглядами.
3. Регулирование политической жизни общества.

Радикализм.

• Решительное изменение существующих социальных и политических институтов
• Стремление к быстрому темпу перемен, оправдание силовых методов достижения поставленных целей.
• Может выступать теоретическим обоснованием и оправданием терроризма
• Проявляется в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и укладу тех или иных слоёв и групп
• Леворадикальные течения (анархизм, марксизм и такие отдельные его разновидности, как маоизм, троцкизм и т. д.) предпочитают быстрые и резкие способы достижения социального равенства и социальной справедливости. Праворадикальные течения (фашизм, неофашизм, крайние формы национализма и религиозной нетерпимости, расизм) основываются на представлениях о превосходстве какой-либо группы (расовой, национальной, социальной, религиозной) над всеми остальными и стремятся любыми законными и незаконными способами закрепить привилегированное положение таких групп
  

↑ Плюрализм, виды плюрализма.

Виды плюрализма:

• политический;
• идеологический; 
• религиозный;
• культурный;
• плюрализм мнений;
• духовный.

Политический плюрализм (от лат. «pluralis» – «множественный») – это принцип, согласно которому в государстве признается политическое многообразие, многопартийность и сосуществование различных политических идеологий. 

Политический плюрализм предполагает такое общественное устройство, в соответствии с которым общественно-политическая жизнь в государстве сочетает множество различных взаимозависимых социальных и политических групп, партий, организаций, чьи идеи и программы находятся в постоянном соревновании и конкурентной борьбе. При этом каждый гражданин имеет право обратиться в любую подобную организацию и стать ее участником. 

Признаки политического плюрализма:

• идеологическое многообразие;
• уважительное отношение к противоположным взглядам, инакомыслию; – наличие оппозиционных сил и их беспрепятственная деятельность;
• ограничение центральной власти, разделение властей;
• светский характер государства;
• признание политического многообразия и многопартийности;
• равенство всех общественных объединений перед законом.

↑ Политическое движение

Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение — добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Признаки политического движения

1. Стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении (например, в требовании от власти изменения во внутренней или внешней политике, решения социальных проблем и т. д.).
2. Имеет добровольное членство либо вообще не имеет чётких, формальных процедур, связанных с членством:в большей степени приближено к обыденной жизни людей, чем политическая партия;
3. Более широкая, аморфная, пёстрая социальная база, чем у политической партии;
4. Необязательность полного идеологического единения участников в отличие от политической партии.
5. Не имеет строгой иерархии, т. е. чёткого распределения между центром и периферией в нём не обнаруживается.
6. Ориентируется на выражение частных интересов той или иной группы людей.
7. В большей мере зависит от своего лидера, его популярности, чем от чёткости программных установок.

Этапы развития политического движения:

I этап – зарождение идей, появление активистов, выработка общих взглядов
II этап – пропаганда взглядов, агитация, привлечение максимального количества сторонников
III этап  - более четкое формирование идей и требований, развитие общественно-политической активности ------
-оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической власти
-цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения и движение затухает

↑ Виды политических движений

По идеологической направленности:
Социально-политические
Конфессиональные
Экономические
Экологические
Антивоенные

По способу деятельности
Революционные
Контрреволюционные
Реформаторские
Консервативные

По количеству участников
Массовые
Элитарные

По шкале политического спектра
Левые
Центристские
Правые

Демократические движения современности:

• За сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека
• Антивоенные, антиядерные
• За землю и социальные права крестьян
• За новый экономический порядок (антиглобализм)
• Неприсоединения
• Экологические
• Женские, молодежные, студенческие
• Против расовой и национальной дискриминации