4.8. Политические партии и движения
Содержание:
↑ Политические организации, виды.
Политическая организация -1) система соответствующих органов и общественных объединений, с помощью которых осуществляется политическая власть;
2) добровольное неформальное объединение граждан со своими программными и другими организационными документами и определенным порядком деятельности, которое участвует в политической жизни.
Виды политических организаций по форме и содержанию деятельности:
- Общественные объединения;
- Профсоюз
- Партии
Политическая партия — это добровольное объединение граждан, созданное в целях влияния на политическую жизнь общества посредством участия в выборах и представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Специфические признаки политической партии:
- стремление к завоеванию и осуществлению государственной власти в интересах поддерживающей ее группы населения;
- наличие определённой идеологии, выраженной в политической программе;
- наличие программы действий;
- характерные способы осуществления программы (участие в выборах, парламентская деятельность, акции, пропаганда и др.);
- наличие организационной структуры — устава, членства, партийной дисциплины, руководящих органов, местных организаций с определенной иерархией должностей
- легитимность.
Фракция – объединение депутатов одной партии в парламенте.
Согласно действующему Федеральному закону политические партии в РФ создаются свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц, но должны соответствовать следующим требованиям:
Основные цели политических партий
1) формирование общественного мнения;
2) политическое образование и воспитание граждан;
3) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
4) выдвижение кандидатов на выборах. ( Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов).
↑ Классификации политических партий
По участию в осуществлении власти:1) правящие партии (то есть находящиеся у власти)
2) оппозиционные партии (не находятся у власти и пытаются завоевать ее)
- легальные
- полулегальные
- нелегальные
Если вхождение в состав партии не требует каких-либо особых требований и свободно для представителей различных социальных слоев, то партия является открытой. Закрытые партии характеризуются большим количеством формальных требований к кандидатам и сложным процессом приема.
По идеологической направленности:
- социал-демократические партии (выступают за более заметно участие государства в жизни общества, в управлении экономикой при сохранении основных свобод)
- коммунистические партии (стремятся к полному огосударствлению экономики, к распределению богатств с учетом интересов всех социальных слоев общества, к полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения и т.д.
- консервативные и либеральные партии (ориентируются на разгосударствление экономики и некоторых других сфер жизни, то есть на минимизацию участи государства в жизни общества)
- клирикальные партии (придерживаются религиозной идеологии)
- националистические партии (строят свою деятельность на основе националистических и фашистских идей)
По отношению к общественному прогрессу
- Радикальные
- Революционные
- Реформистские
- Экстремистские
- Консервативные
- реакционные
По характеру членства:
Профессор политической социологии Парижского университета, государствовед Морис Дюверже в своем труде «Политические партии» предложил классификацию политических партий по способу организации, которая впоследствии стала очень популярной. Согласно данной типологии партии подразделяются на массовые и кадровые.
- кадровые партии (немногочисленны, в них свободное членство, опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту, в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию, проводят деятельность только в период выборов)
(парламентские, элитарные) партии состоят из немногочисленной группы видных политиков, которые и осуществляют финансирование деятельности своей партии, при этом фиксированное и жесткое членство для них не обязательно. Деятельность таких партий активизируется в большинстве случаев лишь во время избирательной кампании и выборов.
- массовые партии – многочисленны, в них преобладает воспитательная функция, отличаются тесной связью между членами партии, в них есть жесткая дисциплина, имеются первичные парторганизации, их деятельность проводится систематически
по своей структуре многочисленны и заинтересованы в привлечении новых приверженцев, так как с увеличением числа членов партии возрастет и количество партийных взносов, которые и являются источниками финансирования деятельности данной партии. Соответственно для того, чтобы организовать правильную деятельность такой многочисленной партии, необходима централизованная структура, дисциплина, устав, фиксированное членство.
По способу деятельности:
- реформистские партии (стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти)
- революционные партии (стремятся к преобразованию общества с использованием незаконных средств борьбы)
По типу политической программы
-левые партии (социалистические и коммунистические) осуществление реформ, вытеснение частного сектора, социальная защита трудящихся,радикальные революционные методы действия)
-центристские партии (для них характерен компромисс, сотрудничество)
-правые партии (либеральные и консервативные) за сильное государство, охрана частной собственнойсти, стабильность, отрицательное отношение к революции.
Функции политических партий
1) Внешние функции
2) Внутренние функции
1) Внешние функции
- борьба за завоевание политической власти;
- реализация партийной программы;
- выражение интересов отдельных социальных групп и слоёв;
- обеспечение связи граждан с государственными структурами;
- замена стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами;
- отбор и подготовка политических лидеров разного масштаба;
- участие с их помощью в политическом управлении;
- подготовка и участие в избирательной кампании;
- осуществление политической социализации граждан
- политическое воспитание
- подготовка кадров политиков
- формирование общественного мнения
- набор новых членов партии;
- пополнение партийной кассы;
- оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др.
Ограничения на создание и деятельность политических партий
- Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
- Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.
- Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.
- Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях.
- Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.
Фактически во всех странах, в которых допускается свободное участие граждан в политической жизни, за человеком признается право влияния на деятельность органов государственной власти, данное явление получило название лоббизм.
Лоббизм – оказание влияния со стороны частных и общественных организаций (политических партий, профсоюзов, корпораций, предпринимательских союзов и т. п.) на процесс принятия решений парламентом. Основная цель этих организаций – добиться закрепления в законодательстве интересов различных слоев населения, социальных групп и организаций.
Важнейшими субъектами лоббирования являются политические партии и СМИ. Профессиональным лоббизмом занимаются также специальные лоббистские фирмы: консалтинговые и рекламные агентства, аналитические центры.
В качестве лоббистов не могут выступать депутаты парламента, выборные должностные лица РФ, субъектов РФ, административно-территориальных единиц, органы и должностные лица исполнительной власти РФ.
Методами лоббистской деятельности могут являться:
- представление в органы государственной власти информации, документов и проек- тов решений проблем и вопросов;
- личное участие в работе государственных комитетов, комиссий, фракций, депутат- ских групп, политических партий;
- обращения к должностным лицам государственных органов власти;
- выступления (публикация) в СМИ в поддержку конкретных законопроектов или решений государственных органов.
Главное достоинство лоббизма заключено в создании легитимных возможностей участия в выработке и принятии политических решений различных общественных групп
Все партии в государстве, а также их взаимоотношения как между собой, так и с государством, и с другими элементами политической системы и гражданами объединяются понятием партийная система.
↑ Партийная система
Партийная система — совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.
В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.
Типы партийных систем
1) Однопартийная
2) Двухпартийная (бинарная)
3) Многопартийная (полипартийная)
Наименование типа | Их сущность |
Однопартийная | В обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов (например, КПСС до 1990 г.). Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. Нередко сопровождается таким явлением, как «искусственная многопартийность» (не следует путать с многопартийностью в собственном смысле слова): существует множество политических партий, связанных с национальными и другими общностями и имеющих форму народных фронтов. Однако идеологическая жизнь зависит от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую политическую активность остальных партий |
Двухпартийная (бинарная) | В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между этими двумя партиями (например, Республиканская и Демократическая партии в США). Существуют и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти. Формируется в экономически развитых странах. Обычно базируется на мажоритарной избирательной системе |
Многопартийная (полипартийная) | В обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими. Раздробленность политических сил приводит к необходимости поиска компромисса (от лат.— соглашение, достигнутое путём уступок) и объединений. Образуются партийные блоки (например, во Франции) и многопартийные коалиции (например, в Нидерландах, Финляндии). Формируется в развитых демократических обществах, в которых соблюдается большинство свобод граждан, высок уровень экономического развития, что проявляется прежде всего в наличии мощного и большого среднего класса. |
Многопартийная | Складывается под влиянием пропорциональной избирательной системы. В ряде стран (Япония, Швеция, Дания) установилась многопартийная система с одной доминирующей партией: в выборах принимают участие 4—5 партий, однако лишь одной из них избиратели отдают предпочтение — 30—50% голосов |
↑ Идеологии, виды идеологий.
Либерализм – в основе либеральной идеологии находится принцип верховенства личных прав и свобод человека, равенство, свобода частной собственности и предпринимательства, осуществление принципа разделения властей в органах государственной власти и правового государства, невмешательства государства в частную жизнь граждан (гражданское общество)
Консерватизм – отстаивает идею незыблемости существующих общественных порядков, выступает против радикальных перемен за сохранение традиций, религии, моральных принципов и норм.
Социализм – идеология, целью которой является создание бесклассового общества, отношения в котором построены на основе общественного собственности и полном (экономическом, политическом, социальном) равенстве всех граждан. Характерные принципы социализма – это отмена частной собственности на средства производства, отсутствие эксплуатации человека человеком. Экономика полностью регулируется государством, гражданам предоставляются бесплатные и общедоступные социальные блага, такие как жилье, образование, медицинское обслуживание. Социалистическая идеология представлена в двух направлениях:
Социал-демократическое (постепенный переход общества к социализму) и коммунистическое (насильственные, революционные методы перехода в социализм)
Анархизм – характерной чертой данной идеологии является отрицание государственной власти, которая представляется как форма насилия над людьми и поэтому должна быть уничтожена. Отношения между людьми должны строиться на взаимном уважении и сотрудничестве.
Фашизм – наиболее характерными для фашистской идеологии являются следующие признаки:
Культ вождя, тотальный контроль над обществом, отсутствие демократических прав и свобод, национализм (идея о превосходстве нации), милитаризация накопление военной мощи) и агрессивная внешняя политика.
Феминизм – идеология, целью которой является искоренение дискриминации (притеснения) женщин, отстаивание равенства мужчин и женщин.
Пацифизм – идеология, призывающая к полному избавлению от войн, милитаризма и насилия.
Идеология в политической сфере жизни общества призвана выполнять определенные функции:
1. Выражение и защита интересов определенной социальной общности или группы.
2. Объединение людей со схожими политическими взглядами.
3. Регулирование политической жизни общества.
Радикализм.
- Решительное изменение существующих социальных и политических институтов
- Стремление к быстрому темпу перемен, оправдание силовых методов достижения поставленных целей.
- Может выступать теоретическим обоснованием и оправданием терроризма
- Проявляется в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и укладу тех или иных слоёв и групп
- Леворадикальные течения (анархизм, марксизм и такие отдельные его разновидности, как маоизм, троцкизм и т. д.) предпочитают быстрые и резкие способы достижения социального равенства и социальной справедливости. Праворадикальные течения (фашизм, неофашизм, крайние формы национализма и религиозной нетерпимости, расизм) основываются на представлениях о превосходстве какой-либо группы (расовой, национальной, социальной, религиозной) над всеми остальными и стремятся любыми законными и незаконными способами закрепить привилегированное положение таких групп
↑ Плюрализм, виды плюрализма.
Виды плюрализма:- политический;
- идеологический;
- религиозный;
- культурный;
- плюрализм мнений;
- духовный.
Политический плюрализм предполагает такое общественное устройство, в соответствии с которым общественно-политическая жизнь в государстве сочетает множество различных взаимозависимых социальных и политических групп, партий, организаций, чьи идеи и программы находятся в постоянном соревновании и конкурентной борьбе. При этом каждый гражданин имеет право обратиться в любую подобную организацию и стать ее участником.
Признаки политического плюрализма:
- идеологическое многообразие;
- уважительное отношение к противоположным взглядам, инакомыслию; – наличие оппозиционных сил и их беспрепятственная деятельность;
- ограничение центральной власти, разделение властей;
- светский характер государства;
- признание политического многообразия и многопартийности;
- равенство всех общественных объединений перед законом.
↑ Политическое движение
Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение — добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.Признаки политического движения
- Стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении (например, в требовании от власти изменения во внутренней или внешней политике, решения социальных проблем и т. д.).
- Имеет добровольное членство либо вообще не имеет чётких, формальных процедур, связанных с членством:в большей степени приближено к обыденной жизни людей, чем политическая партия;
- Более широкая, аморфная, пёстрая социальная база, чем у политической партии;
- Необязательность полного идеологического единения участников в отличие от политической партии.
- Не имеет строгой иерархии, т. е. чёткого распределения между центром и периферией в нём не обнаруживается.
- Ориентируется на выражение частных интересов той или иной группы людей.
- В большей мере зависит от своего лидера, его популярности, чем от чёткости программных установок.
I этап – зарождение идей, появление активистов, выработка общих взглядов
II этап – пропаганда взглядов, агитация, привлечение максимального количества сторонников
III этап - более четкое формирование идей и требований, развитие общественно-политической активности ------
-оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической власти
-цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения и движение затухает
↑ Виды политических движений
По идеологической направленности:
Социально-политические
Конфессиональные
Экономические
Экологические
Антивоенные
По способу деятельности
Революционные
Контрреволюционные
Реформаторские
Консервативные
По количеству участников
Массовые
Элитарные
По шкале политического спектра
Левые
Центристские
Правые
Демократические движения современности:
- За сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека
- Антивоенные, антиядерные
- За землю и социальные права крестьян
- За новый экономический порядок (антиглобализм)
- Неприсоединения
- Экологические
- Женские, молодежные, студенческие
- Против расовой и национальной дискриминации
