Политическая элита

↑ Элита

Термин «элита» означает «избранный», «отборный», «лучший».  Применительно к характеристике властных групп этот термин начал использоваться только в XX в., хотя представления о природе власти и ее субъекте формировались и развивались практически на всех этапах философско-политической мысли (Конфуций, Платон, Аристотель, Макиавелли, Гегель, Вебер, Монтескье). Возникновение современной теории элит непосредственно связано с именами представителей макиавеллистской школы — Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса.

В обществе всегда существовало разделение на тех, кто управляет (элиту) и тех, кто им подчиняется. Элита в обществе подразделяется на:

• политическую (государственные деятели),
• экономическую (крупные собственники),
• военную (высшие военные чины),
• бюрократическую (чиновники),
• идеологическую (выдающиеся деятели культуры),
• информационную (владельцы и редакторы различных СМИ)
• научную (выдающиеся ученые).

Решающую роль в государстве играет политическая элита, т.е. группа лиц, которая участвует в разработке и принятии стратегических решений, руководит их реализацией, определяет направление развития общества, представляет государство на мировой арене и т.д.

↑ Политическая элита

Политическая элита – немногочисленная социальная группа, в руках которой сконцентрирован значительный объем государственной власти.

Эта социальная общность объединена близостью установок и норм поведения, обладает единством (порой, относительным) разделяемых ценностей. При этом стандарты поведения реальные и декларируемые могут весьма существенно различаться. Степень сплоченности элиты зависит от ее социальной и национальной однородности, от превалирующих моделей формирования, от стиля политического лидерства и т.д.

Персональный состав элиты – это конкретные лица, которые занимают ключевые позиции влияния в политическом процессе. Качественный состав политической элиты — это совокупность типических черт, преобладающих установок, стереотипов и норм поведения, социально-психологических качеств, в той или иной мере присущих большинству элитной группы.

Характерные черты политической элиты:

• Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа
• Высокий социальный статус
• Значительный объем государственной и информационной власти
• Непосредственное участие в осуществлении власти
• Организаторские способности и талант

↑ Классификации политической элиты

Существуют различные классификации политической элиты.
Одной из самых распространенных является разделение элиты по отношению к власти:

• правящая (непосредственно обладает государственной властью),
• контрэлита (оппозиционная элита).

По типу правления элита бывает:

• авторитарная,
• тоталитарная,
• демократическая (либеральная).

По уровню компетенции:

• высшая (принимает значимые для всего государства решения),
• средняя (региональная),
• местная.

По выражаемым интересам:

• профессиональные,
• демографические,
• этнические,
• религиозные.

Ученые выделяют элиту «по крови» (власть передается по наследству), элиту «по богатству» (уровень материальных благ определяет статус человека) и элиту «знаний» (все решения правительства диктуются узким кругом влиятельных лиц).

↑ Рекрутирование политической элиты

Рекрутирование в политике – это процесс отбора и продвижение людей в активную политическую жизнь.

Различают две системы формирования (рекрутирования) политических элит – закрытую и открытую.

Закрытой элита является в том случае, когда процесс рекрутирования имеет самовоспроизводящийся характер. Закрытая система предполагает отсутствие открытой конкуренции, отбор, который осуществляется достаточно узким кругом лиц (селекторатом), медленное продвижение кандидатов вверх по ступеням власти. Отбор осуществляется из определенных (весьма ограниченных) социальных групп или партий. По отношению к кандидатам выдвигается множество формальных требований (стаж, партийная принадлежность, образование, возраст и т.д.). Подобный тип формирования элиты характерен для традиционных обществ (элита – каста в древней Индии, элита – аристократия в средневековой Европе).

Открытая элита предполагает, что доступ в ее круг открыт представителям различных социальных страт. В соответствии с данной системой ни партийная принадлежность, ни стаж руководящей должности не имеют решающего значения. Как правило, к кандидатам выдвигаются минимальные требования (гражданство, возраст). Так, например, для выдвижения на пост президента РФ кандидату необходимо соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и проживать в России не менее 10 лет; для выдвижения на пост депутата Государственной Думы РФ – быть гражданином РФ, не моложе 21 года, а для выдвижения в местные органы самоуправления – быть гражданином РФ, не моложе 18 лет. Данная система открывает доступ к власти различным социальным группам общества и ориентируется на такие качества кандидата, как его организаторские способности, творческий и ораторский потенциал, способность убеждать и умение нравиться избирателям. В связи с этим открытая система характеризуется большой конкуренцией и соперничеством, а также широким кругом электората (все избиратели страны).

Зачастую на практике используются обе системы одновременно.

↑ Каналы рекрутирования элиты

Существуют общие закономерности процесса вхождения людей в правящую группу. Универсальными для всех стран являются каналы рекрутирования элиты – те социальные институты, включенность в которые дает людям возможность продвинуться к вершинам политической иерархии.

К каналам рекрутироваия относятся:

• органы местного управления,
• государственный аппарат,
• армия,
• политические партии,
• церковь,
• общественные объединения,
• сфера бизнеса,
• система образования.

Преобладание того или иного канала обусловлено историческими традициями политического развития, особенностями политической системы, спецификой политического режима и т.д.

↑ Функции политической элиты

Политическая элита выполняет ряд важных функций:

• Управление обществом.
• Принятие политических решений и осуществление контроля за их исполнением.
• Изучение и анализ интересов различных слоев населения, представление этих интересов.
• Определение направлений развития общества.
• Формирование политических идеологий (программ, доктрин, конституции, законов).
• Выдвижение политических лидеров, обновление политической системы.

Благодаря своим функциям, политическая элита является ведущим звеном, направляющим развитие общества в целом.