4.7. Политическая элита

Элита, ее виды.

Термин «элита» означает «лучший», «отборный», «избранный». Во все времена в обществе существовало разделение на тех, кто управляет (элиту) и тех, кто им подчиняется

Элита в обществе подразделяется на 

  • политическую (государственные деятели)
  • экономическую (крупные собственники)
  • военную (высшие военные чины)
  • бюрократическую (чиновники)
  • идеологическую (выдающиеся деятели культуры)
  • информационную (владельцы и редакторы различных СМИ)
  • научную (выдающиеся ученые). 
Решающую роль в государстве играет политическая элита, так как она участвует в разработке и принятии политических решений и руководит их реализацией, определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет государство на международной арене и т. д. 

Политическая элита, черты, причины возникновения, функции.

Политическая элита – это группа людей, которая в большей или меньшей степени обладает способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом.

Характерные черты:
  • Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа
  • Высокий социальный статус
  • Значительный объем государственной и информационной власти
  • Непосредственное участие в осуществлении власти
  • Организаторские способности и талант
Причины существование политической элиты:
  • Необходимость профессионального управления обществом
  • Высокий социальный статус представителей элиты
  • Неравенство способностей и возможностей людей
  • Политическая пассивность большинства населения
  • Невозможность осуществлять полный контроль за действиями элиты
Функции политической элиты:
  • отражение интересов в политических установках
  • управление обществом.
  • принятие политических решений и осуществление контроля за их исполнением.
  • представление интересов различных слоев населения.
  • изучение и анализ интересов различных социальных групп, субординация этих интересов;
  • определение направлений развития общества.
  • формирование политических идеологий, доктрин, законодательства.
  • выдвижение политических лидеров.
  • обновление политической системы;
  • создание механизма воплощения политических идей: кадры для аппарата управления;
Полезная обществу политическая элита должна формироваться при помощи демократических процедур и быть подконтрольной обществу.

Важнейшие нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе:
  • Режим гласности и информационно открытости власти (законодательство о СМИ, закрепляющее свободу массовой информации)
  • Развитое гражданское общество, наличие общественных организаций, контролирующих действия власти.
  • Организация альтернативных элит( оппозиционных партий, групп, движений и т.д., борющихся за власть или за влияние на нее)
  • Профессионализация управления, связанная с тем, что компетентность и ответственность чиновничьего аппарата могут ограничивать произвол политического деятеля.
  • Организация власти, заставляющая различные альтернативные группы конкурировать между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти)
  • Избираемость народных представителей (депутатов) и главы государства.

Классификации политических элит

В политологии существует несколько классификаций политических элит:

По отношению к власти:
  • правящая
  • контрэлита
По уровню компетенции:
  • высшая(общенациональная)
  • средняя(региональная)
  • местная
По выражаемым интересам:
  • профессиональные
  • демографические
  • этнические
  • религиозные
По результатам действий (эффективности)
  • элита
  • псевдоэлита
  • антиэлита
Одной из самых распространенных является разделение на правящую и оппозиционную (контрэлиту). 

Системы рекрутирования политических элит

Мировая практика различает две системы формирования (рекрутирование) политических элит
1) закрытую (систему гильдий)
2) открытую (антрепренерскую систему). 

Рекрутирование в политике – это процесс отбора и продвижение людей в активную политическую жизнь. 

1) Закрытая система предполагает замкнутый характер отбора, без открытой конкуренции, который осуществляется достаточно узким кругом лиц (селекторатом), медленное продвижение кандидатов вверх по ступеням власти. Отбор осуществляется из определенных (весьма ограниченных) социальных групп или партий. По отношению к кандидатам выдвигается множество формальных требований (стаж, партийная принадлежность, образование, возраст и т.д.). Подобный тип формирования элиты характерен для традиционных обществ (элита – каста в древней Индии, элита – аристократия в средневековой Европе).

2) Открытая система.
В соответствии с данной системой ни партийная принадлежность, ни стаж руководящей должности не имеют решающего значения. Как правило, к кандидатам выдвигаются минимальные требования (гражданство, возраст). Так, например, для выдвижения на пост президента РФ кандидату необходимо соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и проживать в России не менее 10 лет; для выдвижения на пост депутата Государственной Думы РФ – быть гражданином РФ, не моложе 21 года, а для выдвижения в местные органы самоуправления – быть гражданином РФ, не моложе 18 лет. Согласитесь, таким требованиям соответствует большое количество людей. Поэтому данная система открывает доступ к власти различным социальным группам общества и ориентируется на такие качества кандидата, как его организаторские способности, творческий и ораторский потенциал, способность убеждать и умение нравиться избирателям. В связи с этим открытая система характеризуется большой конкуренцией и соперничеством, а также широким кругом электората (все избиратели страны).

Условия эффективной деятельности политической элиты

  • широкая гласность (свобода слова, наличие независимых средств массовой информации);
  • политический плюрализм (свободная конкуренция, соперничество политических элит);
  • разделение властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных социальных сил);
  • открытость элит для социальной мобильности (установление сроков пребывания у власти выборных и назначаемых лиц);
  • строгое соблюдение законности, демократических процедур политического процесса.
Критерии эффективности деятельности:
  • Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа.
  • Политическая стабильность общества
  • Национальная безопасность
  • Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством

Добавить комментарий

Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив