5.17 Гражданство Российской Федерации

Содержание:

↑ Гражданство, его принципы, категории лиц.

Гражданство — это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство – правовое, а не фактическое состояние. Юридически оно оформляется следующими документами: паспортом гражданина РФ; свидетельством о рождении.

Подданство - Правовая связь лица и государства при монархии — там, где император, царь, король и т. п., имеются и его подданные

Государственные органы, ведающие вопросами гражданства
1) Президент РФ;
2) комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ;
3) федеральная миграционная служба;
4) дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за рубежом.

Общими принципами российского гражданства являются:

принцип единого гражданства на всей территории РФ;
принцип равного гражданства для всех граждан РФ независимо от оснований приобретения гражданства;
принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;
недопустимость лишения гражданства РФ односторонним решением государства;
защита и покровительство граждан РФ со стороны государства;
недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам;
разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства), но таких лиц государство рассматривает только как граждан РФ;
предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство.

На территории государства могут проживать различные категории физических лиц:

граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;
иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.

↑ Приобретение гражданства.

Способы приобретения(получения) гражданства:

1) По рождению
2) Прием в гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства.
3) Восстановление в гражданстве
4) Иные способы

1. Приобретение гражданства по рождению:

ребёнок, оба родителя или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения;
ребёнок, один из родителей которого на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, является гражданином РФ независимо от места рождения;
при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребёнка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства, ребёнок приобретает гражданство РФ;
находящийся на территории РФ ребёнок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РФ, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его рождения;
ребёнок, родившийся на территории РФ у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства;
ребёнок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.

2. Приём в гражданство РФ — иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приёме в течение 5 лет непрерывно;
обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
имеют законный источник средств к существованию;
обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
владеют русским языком.

Пятилетний срок проживания на территории РФ может быть сокращён до одного года в случае:

рождения лица на территории РСФСР и наличия у него в прошлом гражданства СССР;
состояния в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
наличия у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ;
наличия у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладания лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
предоставления лицу политического убежища на территории РФ;
признания лица беженцем.

В упрощённом порядке (без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ) в гражданство РФ принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:

имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

3. Восстановление в гражданстве РФ распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ. Однако они должны соответствовать условиям, предъявляемым при приёме в гражданство в общем порядке. Обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ таких лиц сокращается до 3 лет.

Отклоняются заявления о приёме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:

выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, законно выдворялись за пределы РФ;
использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за её пределами;
преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершение преступления;
осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;
не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приёме в гражданство или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ.

4. Иные основания приобретения гражданства (например, при приобретении гражданства РФ обоими родителями их дети также становятся гражданами РФ).
При изменении государственной границы РФ лица, проживающие на территории, которая вошла в состав РФ, имеют право на выбор гражданства РФ (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.

↑ Прекращение гражданства РФ.

Прекращается гражданство РФ путём выхода из него. Разрешение на это даёт Президент РФ.

Основания прекращения гражданства РФ:

1. Добровольное ходатайство гражданина РФ.
2. Иные основания (например, при прекращении гражданства РФ обоих родителей гражданство РФ их детей прекращается при условии, что они не станут лицами без гражданства).При изменении государственной принадлежности (выходе из состава РФ) территории постоянного проживания гражданина РФ последний может (в соответствии с условиями международного договора) выбрать иное гражданство.
В соответствии с Конституцией РФ вопросы гражданства РФ относятся к компетенции Президента РФ. Важную роль в принятии решений по вопросам гражданства играют министерства иностранных и внутренних дел РФ.

Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ:

имеет невыполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;
привлечён компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

↑ Правовой статус человека и гражданина

Каждый человек обладает правовым статусом.

Правовой статус человека и гражданина — это совокупность его прав_у свобод и обязанностей.

Права человека представляют собой вытекающие из человеческой природы возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современном мире права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и образцы в области свободы личности.

Права человека — это социальные возможности, обеспечивающие человеку определённый стандарт жизни. Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения.

Конституция Российской Федерации закрепляет общие принципы правового статуса личности.
К ним относятся:
а) признание и гарантированность государством прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
б) равноправие и равенство граждан, запрещение дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
в) неотчуждаемость основных прав и свобод человека;
г) непосредственное действие прав и свобод человека;
д) возможность ограничения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения в соответствии с законом, кроме оговоренных Конституцией (права на жизнь, на достоинство личности, на защиту от пыток и насилия, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайны, на защиту своей чести и доброго имени, на свободу совести и вероисповедания, на свободное использование имущества, на жилище, на соблюдение процессуальных прав в уголовном судопроизводстве);
е) запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод;
ж) государственная (в том числе и судебная) защита прав и свобод человека.

Существует разница между правами человека и правами гражданина.

Права человека	Права гражданина
Принадлежат всем людям от рождения, независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут	Принадлежат только гражданам государства, т. е. лицам, обладающим гражданством
Существуют независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной	Признаются государством и законодательно закреплены в нормативных правовых актах конкретной страны
Являются моральными и социальными категориями, не всегда выступают как категории юридические	Являются юридическими категориями

↑ Система прав и обязанностей человека и гражданина, закреплённая в Конституции РФ

Наименование групп прав	Ее состав
Гражданские (личные) права — принадлежат человеку как биосоциальному существу (ст. 19—25; 27—29; 45—54; 60—63)	Право на жизнь; на свободу и личную неприкосновенность; на честь и достоинство; на гражданство; на равенство перед законом и судом; на свободу совести, на свободу слова; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.
Политические права — обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны (ст. 29—33; 63)	Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; мирных собраний; создавать союзы и объединения; направлять личные и коллективные обращения в органы власти и др.
Экономические права — обеспечивают возможность свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления (ст. 34—37	Право быть собственником; право наследования; право на труд; на свободный выбор профессии и рода занятий; на отдых; на защиту от безработицы и др.
Социальные права — обеспечивают благосостояние и достойный уровень жизни (ст. 38—43)	Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца; на жилище; на образование; на медицинскую помощь; на защиту материнства и детства; на благоприятную окружающую среду и др.
Культурные права — обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 26; 44)	Право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям; на свободу творчества; на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.)

Целостность системы прав человека и гражданина обусловлена единством принципов равноправия и социальной справедливости.
Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей.

Юридические обязанности — это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения.

В соответствии с Конституцией РФ к числу основных (конституционных) обязанностей человека и гражданина относятся следующие.

Основные обязанности человека и гражданина РФ

Наименование обязанности	Ее сущность
Соблюдение Конституции и законов РФ, прав и свобод других людей	Распространяется на всех лиц, находящихся в РФ. Она не может иметь исключений и лежит в основе законности и правопорядка
Защита Отечества	Является долгом и обязанностью только граждан РФ. Каждый военнообязанный гражданин РФ в случае войны против России обязан принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отражение нападения. В мирное время деятельность по защите Отечества проявляется в виде воинской обязанности
Уплата законно установленных налогов и сборов	Представляет собой одну из основ нормального развития экономики страны. Производство по уплате налогов, их перечню и видам регламентирует налоговое законодательство
Бережное отношение к природе и окружающей среде	Включает конкретные обязанности, установленные законодательством: соблюдение правил охоты, пользования лесами, водными ресурсами, запрет на разрушение или ухудшение среды обитания животных и др
Забота о памятниках истории и культуры	Каждый в РФ обязан сохранять историческое и культурное наследие, беречь памятники истории и культуры
Забота о детях и нетрудоспособных родителях	В соответствии с законодательством родители обязаны воспитывать и содержать своих детей до 18-летнего возраста. Совершеннолетние дети в свою очередь обязаны содержать нетрудоспособных родителей
Получение основного общего образования	Каждый в РФ обязан получить основное общее образование (в пределах програм мы 9 классов школы). Ответственность за исполнение этой обязанности возлагается на родителей учащихся